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中国康复器具协会五届九次常务理事会议在京召开
2010-06-30
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2010年6月28日上午，中国康复器具协会五届九次常务理事会议在京召开，会议由副会长兼秘书长蔡卫义主持。会上，会长靳尔刚向各常务理事汇报了2010年上半年的工作情况，并通报了下半年的工作计划，为协会的下一步工作明确了方向。副会长兼秘书长蔡卫义向大家通报了关于辅助器具装配列入医疗保险工作的进展情况，同时强调协会下半年将继续为争取免所得税的优惠政策而努力。
附：《中国康复器具协会2010年上半年工作总结》（摘要）
中国康复器具协会2010年
上半年工作总结（摘要）
靳尔刚
各位常务理事：
中国康复器具协会本届协会至今年
一、抓好方向性工作，发挥协会的宏观协调作用
本届协会领导班子一直大力推动业内企业走“集团化”道路。由协会和省级国办康复辅具中心等6家单位共同组建的“北京国康联盟康复器械有限公司”已在京注册，并开始运营。协会在组建“国康联”工作中发挥了重要的作用。国康联的建立将为引导国有康复器具机构整合资源，向规模化、集团化发展，研发名牌产品,为建设具有中国特色的康复器具行业发挥重要的示范作用。
青海玉树地震发生后，协会第一时间做出反应，向青海省民政厅、青海省假肢中心发出《电函》，表示在灾区地震伤残人员需要辅助器具的配置和技术力量的支援时，协会会全力以赴统一组织并派遣援助力量。同时通过网络发布了《关于做好抗震救灾后续应急准备的通知》，业内企业迅速作出响应，纷纷组建赶赴灾区救援的康复治疗队，随时听从协会的指令赶赴灾区协助救治。随后，在网站首页开辟抗震救灾专题，刊发各项请示、通知和函件，及时做好了舆论宣传工作。
协会还牵头组织了旨在为玉树地震全部伤残人员配置康复辅助器具的“宝钢玉树助残项目”，积极与宝钢集团、中民慈善捐助信息中心沟通、做了灾区肢体伤残人员康复辅助器具需求情况统计、项目启动仪式的筹备和宣传等大量工作。
为了加强对因工作遭受事故伤害或者职业病的职工安装、配置、更换以及维修保养辅助器具工作的管理，规范辅助器具配置的申请、审批程序，推动康复辅具“给付制”尽早出台，协会积极参与了国家人力资源和社会保障部工伤保险司起草《工伤保险配置康复辅助器具产品目录》的筹备工作。同时，根据相关要求，完成了该《目录》起草领导小组成员、起草专家的选定与申报工作，并对《目录》起草工作提出了具体建议。此外，协会还派员参加了卫生部组织的关于辅助器具装配列入医疗保险等相关内容的调研工作。按照国务院办公厅毕井泉副秘书长最近在国务院协调会议上的要求，报送了制定首批纳入国家医疗报销范围的康复辅具产品目录的相关材料，这项工作将会对全行业发展产生巨大而深远的影响。目前，协会正在配合人力资源和社会保障部进一步制定《工伤保险配置康复辅助器具产品目录》。本次编制的《目录》将以协会早前颁布的《中国康复辅助器具基本产品指导价格目录》为参考，全面考虑残疾人、老年人和伤病人等各类残障人士的不同需求，扩大辅助器具涵盖范围。为了更好地满足残障人士康复需求，降低辅具价格和医疗费用，实现合理布局，减轻看病难的压力，协会与中残联、卫生部的主管单位反复协调沟通，并主动向民政部领导汇报情况，力争抓住机会，提出将《目录》涵盖的辅助器具纳入医疗保险报销范围的具体实施意见。这些工作为“给付制”的实施奠定了扎实基础。
二、推动国内及国际标准化建设，促进行业技术进步
为进一步推动我国康复辅具领域标准化体系建设，提升制、修订康复辅具领域标准的科学性、统一性、系统性和协调性，切实发挥标准在服务科学发展、行业市场管理、产品质量监督中的作用，今年年初，我协会成立了标准化室，在国际、国家及行业标准制修订项目申报方面，发挥重要作用。
今年3月份，按照民政部要求，全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会认真对照《全国民政标准2006—2010年发展规划》，结合业务实际，确定2010年需研究的民政标准项目及国家标准制修订项目计划，提出将《康复训练器具 沟通认知训练仪》等27个项目申请新增为2010年民政标准基础研究项目，同时申报了《假肢接受腔高分子材料》等34项国家标准立项。截至今年6月份，经民政部人事司论证，申报的27个民政标准基础研究项目中，共有17项被列入2010年基础研究项目。
自去年9月份起，残康标秘书处就与日本标委会密切联系，推动国际标准化组织成立共用品标准化分技术委员会。在残康标秘书处的大力支持下，经过数轮投票和表态，今年4月份，ISO/TC173/SC７“国际共用品标准化分技术委员会”正式成立，秘书处设在日本。中国康复器具协会标准化室与SC7秘书处密切联系，共同向ISO/TC173提出《公共设施盲文标识》等８项项目建议书草案，并向国标委申请注册SC7正式投票员。
三、组织和参与国际国内多项活动，积极为行业搭建交流合作平台
为加强康复器具行业的国际交流与合作，在总结以往国际会议成功经验的基础上，受主办方邀请，协会派出卞卫国副会长率代表团出席了
“2010年中国（南昌）国际康复器具博览会”定于11月6-8日在南昌举办，工商许可证已办理，宣传和招展工作正在有序地进行。截止目前，已成功订出展位167个，参展商达48个，超过往年同期招展数量。为办出特色和成效，本届博览会还将组织南昌当地的老年人、残疾人前去观展，在专业观众上下工夫。同时，博览会晚会的文艺节目也在筛选和编排中，为进一步开辟和营造健康向上的行业文化建设氛围而努力。为促进行业文化建设，协会还着力抓好会刊的出版和网站建设工作。为了展示康复事业的风貌，让行内各界人士更加关注康复事业的发展，协会积极通过互联网及时发布协会、行业的各种最新信息，协助会员单位进行广告宣传，报导业内企业的公益事业。截止目前，协会网站访问量已达187万多人次。
四、抓好培训、考试、注册工作，加强行业人才队伍建设和管理
2009年底有139名假肢和矫形器技术人员经过理论和实操考试，取得执业资格证书，使我国假肢矫形器制作师总人数达到了934名。同时，全国有200多名制作师注册期已满。协会根据《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》（中华人民共和国民政部令第33号）的规定，分别下发通知，为取得执业资格证书的54名假肢制作师、85名矫形器制作师办理了初始注册手续，续期注册的申请材料也正在上报中，待材料集中后，统一报主管单位办理续期注册手续。
我会于2月发布年检通知后，陆续有500多名制作师按通知要求提交了相关材料。针对制作师注册年限不同等情况，向民政部提出申请，分批次逐步对制作师2009年度接受继续教育情况进行了审核。截至目前，共有418名制作师通过年检，我会已将防伪标签以挂号信寄给年检合格的制作师所在单位。
为壮大行业人才队伍，提高技术人员水平，协会陆续在上海、广州、长春、北京等地，举办了截肢者康复训练培训班、全国假肢矫形器制作师继续教育培训班、考前专业系列理论培训班、假肢和矫形器实操技术培训班等学员们对这些培训班的培训内容、培训形式
五、坚持“服务会员”的宗旨，加强档案管理，发挥组织机构作用
协会近几年建立了和会员单位之间文秘资源的沟通平台，从而树立了协会的工作协调权威性。截止5月底，协会利用这个平台共处理公文180件,其中收文件99件,发文件81件, 对已批示行政公文分类、整理、归档科学化。确保了文件查阅、归档的准确性、快捷性,确实起到了服务决策、传达政令、推动工作的作用。2010年3月，在民政部直属单位首次档案工作目标管理考评活动中，协会被评为二级单位。
协会在加强自身建设的同时，大力支持二级机构的业务工作。
今年4月份，协会派员出席了足部辅具专业委员会工作会议，秘书长指派协会工作人员参加由专委会举办的专业博览会暨学术论坛的筹备工作，帮助解决筹备工作中的实际问题；以网络、宣传册等多种形式，向业内及相关医学组织推广由专委会主办的2010年中国首届国际足部疾患与辅具学术交流大会；
为办好“2010年中国（南昌）国际康复器具博览会”同期的“学术报告和技术交流论坛”，本着“培养行业学术氛围，充分挖掘学术力量”的宗旨，同时为国内、外业内同仁提供交流沟通和相互学习的机会，协会充分发挥假肢与矫形器学术委员力量，面向各会员单位，相关协会、学会，科研院所及大专院校公开征集学术报告论文。此次公开征集学术报告论文是在传统组织形式上的一次新尝试，旨在激发行业学习积极性，挖掘更多新生人才。
在上半年工作的基础上，协会在下半年将重点做好以下几个方面的工作：
一是加强制作师执业资格考试管理工作的同时，继续抓好假肢、矫形器制作师执业资格考试和培训教育工作，为行业培养更多技术骨干，力争使制作师队伍扩大到1000名乃至更多。继续探索制作师的继续教育和管理工作，充分调动他们接受继续教育的积极性、自觉性，加强行业技术人员队伍的建设，引导行业依靠技术进步，奠定行业持续发展的基础。
二是认真筹办2010年行业博览会，力争使之在规模、展台、参展商、观展人数、组织效果方面都再创新高；
三是努力完成标准的制修订工作，为“十一五”标准制修订工作画上圆满的句号，同时为“十二五”标准制修订工作拉开序幕，为推进行业技术进步创造更加扎实的基础。
四是继续与人力资源和社会保障部合作，完成《工伤保险人员配置辅助器具目录》，在民政部主管司指导下，通过卫生部医政司，力争把康复辅具配置纳入国家医疗报销范围，加快推动“给付制”的建立和实施。
五是按照部党组有关要求，继续完成本届协会的换届筹备工作。
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转自<中国康复器具协会>